俄蒙协议提前签好也没用，西伯利亚力量2号项目，中方要按自己的节奏来

8月底，普京即将抵达中国，对中国展开为期四天的访问。对于俄方来说，普京此次出访，将是俄乌冲突爆发后，出访时间最长的一场外交活动了。

从俄方透露的信息来看，普京此次来华安排是非常紧凑的，不仅要参加中方的众多活动，包括参加上合组织峰会、九三阅兵以及同中方高层会面外，还将把中国当成一个外交舞台，同其他来华参会的国家元首进行会面。

为此，俄方准备的议题以及想要达成的目标也非常广泛，包括要和中国讨论国际热点问题，中俄双边合作，能源问题，以及如何减少对西方依赖等等。

并且为了能更快更好地实现这些目标，俄方在出发前也做了一定的准备。

（俄蒙会面商讨合作）

日前，俄方就透露，已经和蒙古国方面达成了一项合作协议，给中蒙俄难以达成的西伯利亚力量2号做了铺垫。

俄气公司在声明中表示，前不久公司代表团对蒙古国进行了访问，并签署了一份天然气和石油领域的合作备忘录，未来俄蒙两国将进一步发展在该领域的伙伴关系，同时更要寻求长期合作的机会。

此外，俄方还表示，蒙古国在地区能源运输中发挥着至关重要的作用，特别是关于拟议的“西伯利亚力量2号”管道项目，该项目预计会通过蒙古国的领土从俄罗斯延伸到中国。

对于“西伯利亚力量2号”项目，我们其实并不算陌生。十年前，中俄就签署了通过该项目供气的主要条件协议，按照原定规划，去年年初项目就应该动工了，但因为各种原因一直拖到了现在。

虽然出现了种种问题，但是俄方始终没有放弃这个项目。7月份时，俄罗斯方面还表示，该项目有望在年底前解决并签署协议，蒙古国方面也多次表达了合作的意向，如今俄蒙两国先一步达成合作，预计就是为该项目铺路，项目能不能成，就要看这次普京访华期间，中方会不会点头了。

从上述俄蒙的动作也能看出，其实这两国在该项目上的迫切程度，是远比中国要高的。

对俄方来讲，它急的根源是要确保饭碗不能丢。俄乌冲突爆发后，美西方对俄罗斯搞了一轮又一轮严厉制裁，最直接的影响就是，以前买俄罗斯天然气最多的欧洲，现在不敢买了。欧洲市场一丢，俄罗斯的能源收入一下子少了很多，甚至有些依赖能源出口的城市，连基础建设的钱都快凑不齐了。

这时候，中国作为全球最大的能源消费国，就成了俄罗斯最想抓住的救命稻草。“西伯利亚力量2号”管道一旦建成，每年能给中国送500亿立方米天然气，这不仅能让俄罗斯稳赚一大笔外汇，更能帮它实现“能源出口向东转”的计划。所以俄罗斯恨不得赶紧推进项目，早一天通气，早一天稳住收入。

（蒙古国新总理）

而蒙古国这边，迫切的理由，则是想靠这个项目赚快钱、补短板。蒙古国是个内陆国，没出海口，经济也特别单一，平时主要靠养牛羊、挖煤矿赚钱，一旦国际牛羊肉价格跌了、煤矿卖不出去，全国经济就跟着躺平。而管道从蒙古国过境，对它来说简直是天上掉馅饼：每过一立方米天然气，都能收一笔过境费，一年下来就是一笔天文数字，足够政府改善民生；其次，建管道需要修配套的公路、电力设施，还能给蒙古国老百姓创造好几万个工作岗位。

之前，蒙古国长期推行所谓的“第三邻国”策略，希望与美日等西方大国发展关系以平衡中俄影响。这使其在项目初期态度摇摆，甚至一度设置障碍。

然而，当中俄表示考虑经哈萨克斯坦的替代路线后，蒙古国担心错失重要的经济机遇，迅速转向积极姿态，批准了管道项目，并火速寻求与中国深化合作。

但对于中方来讲， 在这个项目上我们有几点比较担忧。

首先是不希望管道过境第三国，毕竟过境他国意味着要应对很多不可控的因素，若是未来秉持第三邻国政策的蒙古国突然对华加价，将给中方带来不必要的麻烦；

其次，价格问题也是中俄能源合作的核心问题。十年前中俄达成合作协议，当时签署的价格是相对较低的，但是这几年来国际局势紧张，能源价格上涨，中俄也因此出现了价格分歧，所以中方要为自身争取更加有利的条件。

更何况中方现阶段已经成功构建了多元化的能源体系，包括中亚天然气管道、中缅油气管道以及海上液化天然气进口等，所以中国并不像其他两国那样急需单一的能源供应路线，这就让中方能够更加从容地同俄罗斯和蒙古国周旋，为能确保更有利的条款投入更多的时间。

（俄罗斯天然气管道）

总之，三方的核心诉求其实完全不一样：俄罗斯是求市场，想靠中国稳住能源收入、救国内经济；蒙古国是求收益，想靠过境费和基建改善民生、不被边缘化；而中国是求稳定、求划算，既要确保能源供应不出风险，又要拿到合理的价格，不让自己的利益受损。

正因为我们有多条路可选的底气，所以不用急着妥协；而俄蒙两国因为自身的困境，不得不盼着项目赶紧落地。未来这个项目能不能成，关键就看能不能平衡好这三方的利益。但可以肯定的是，中国会一直按照自己的节奏来，只有在安全、划算的前提下，才会推进合作。